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花落誰家?安徽省新型研發(fā)機構2021年申報獎勵條件作用

文字:[大][中][小] 2021-8-30  瀏覽次數(shù):1707

關于2021年安徽省新型研發(fā)機構申報獎勵條件細則整理,去年安徽省新型研發(fā)機構成功認定51家,那么2021年會花落誰家呢?對于新型研發(fā)機構認定條件獎勵,一起來學習一下,有疑問的,文中有電話,隨時提出來。

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一、安徽省新型研發(fā)機構申報獎勵

1.新型研發(fā)機構等購置用于研發(fā)的關鍵儀器設備(原值10萬元及以上),省、市(縣)分別按其年度實際支出額不超過15%予以補助,單臺儀器設備補助分別最高可達200萬元,單個企業(yè)補助分別最高可達500萬元。

2.從獲得新型研發(fā)機構資格認定年度起,有資格享受與新型研發(fā)機構相關的扶持政策。

3.省科技廳根據(jù)新型研發(fā)機構績效評價結果,擇優(yōu)給予經(jīng)費后補助,最高可獲300萬元獎勵。

二、安徽省新型研發(fā)機構申報條件

1.具備獨立法人資格。申報單位須是在安徽省內(nèi)注冊,具有獨立法人資格的組織或機構,具有一定的經(jīng)濟實力和相對穩(wěn)定的資金來源,主要辦公和科研場所設在安徽省,注冊后運營2年以上。

2.擁有多元化的投資主體。由單一主體所持有的財政資金舉辦,且主要收入來源為長期穩(wěn)定財政資金投入的研發(fā)機構,原則上不予受理。

3.具有以下研發(fā)條件。

(1)研發(fā)人員占職工總數(shù)比例原則上不低于40%,且不少于20人。

(2)上年度研究開發(fā)經(jīng)費支出占當年收入總額比例原則上不低于30%。

(3)具備進行研究、開發(fā)和試驗所需科研儀器、設備和固定場地。

4.實行靈活開放的體制機制。

(1)管理制度健全。具有現(xiàn)代化的管理體制,擁有明確的人事、薪酬、行政和經(jīng)費等內(nèi)部管理制度。

(2)運行機制高效。包括市場化的決策機制、高效率的成果轉化機制等。

(3)引人機制靈活。包括市場化的薪酬機制、企業(yè)化的收益分配機制、開放型的引人和用人機制等。

5.擁有明確的業(yè)務發(fā)展方向。

符合國家和地方經(jīng)濟發(fā)展需求,以開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)活動為主,具有明確的研發(fā)方向和清晰的發(fā)展戰(zhàn)略,在前沿技術研究、工程技術開發(fā)、科技成果轉化、創(chuàng)業(yè)與孵化育成等方面有鮮明特色。

6.具有相對穩(wěn)定的收入來源。

主要包括出資方投入,技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢收入,政府購買服務收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。主營業(yè)務收入主要來自科技創(chuàng)新活動,技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、政府購買技術性服務收入和技術股權投資收益占年收入總額的比例原則上不低于60%。

三、新型研發(fā)機構如何破解 “新”難題?

“新型研發(fā)機構發(fā)展的問題主要體現(xiàn)為功能定位之‘新’尚不明確,運行管理機制之‘新’仍有制約,政策服務供給之‘新’還不匹配。”兩會期間,全國政協(xié)委員、上海市科委主任張全指出當前新型研發(fā)機構存在的“新”問題。

國家對新型研發(fā)機構應采用的“現(xiàn)代化管理制度”還缺乏系統(tǒng)性指導,市場化用人機制和薪酬制度等仍待完善。如事業(yè)單位類新型研發(fā)機構在用人和薪酬制度上仍受到傳統(tǒng)事業(yè)單位管理規(guī)定的各種約束;對企業(yè)類新型研發(fā)機構,“鼓勵運營所得利潤不進行分紅”的規(guī)定與企業(yè)本身的營利需求存在沖突;對科技類民辦非企業(yè)單位(社會組織類新型研發(fā)機構),因2018年起草的《社會組織登記管理條例》未正式實施,導致這一類新型研發(fā)機構還處于“模糊”地帶。

政策與服務供給尚不能適應新型研發(fā)機構這一“新物種”的實際發(fā)展需求。如事業(yè)單位類新型研發(fā)機構難以套用現(xiàn)有事業(yè)單位分類,注冊時只能暫時選擇自收自支選項;企業(yè)類新型研發(fā)機構還不能享受進口科研儀器設備稅收減免政策;對于社會組織類新型研發(fā)機構是否屬于公益性社會組織,是否可進行公益性捐贈稅前扣除資格認定,尚無統(tǒng)一認識。

對此,張全提出明確認定標準與功能定位、優(yōu)化運行管理機制、營造良好政策環(huán)境三條建議。

在優(yōu)化運行管理機制方面,他建議出臺不同類型新型研發(fā)機構運行機制的指導性文件,包括組織架構、運行模式、用人機制、評估評價和監(jiān)督監(jiān)測等。指導新型研發(fā)機構開展激勵機制與人才聘用機制的探索,特別是在企業(yè)類新型研發(fā)機構上,鼓勵各地大膽探索合理有效的利益分配機制。指導建立以創(chuàng)新質量和社會貢獻為導向的考核評價機制,如以創(chuàng)新帶動、成果轉化和企業(yè)孵化等指標代替僅以論文、專利等為績效的考核評價方式。

在政策環(huán)境方面,深化落實《關于促進新型研發(fā)機構發(fā)展的指導意見》,進一步強化國家政策的可操作性,特別是在財政經(jīng)費資助、儀器設備購置、人才引進、稅收優(yōu)惠等方面探索細化適配新型研發(fā)機構發(fā)展需求的政策,優(yōu)化政策和服務供給水平。

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