按照《蚌埠市農業農村局蚌埠市財政局關于印發2023年中央財政漁業發展支持政策實施方案的通知》（蚌農〔2023〕29號）要求，以穩定實施政策、管好用好補助資金、充分發揮政策效益為主線，扎實推進漁業綠色發展，優化漁業產業結構，加強漁業基礎設施和裝備建設，提升漁業科技水平，強化漁業資源環境養護，鞏固提升漁業綜合生產能力，不斷增強更有質量效益的漁業可持續發展能力。通過項目示范帶動，全面完成新增綠色養殖池塘標準化改造和稻漁綜合種養、提升漁業全程機械化率等“兩強一增”行動涉漁領域目標任務。

二、實施內容

我縣實施成品油價格調整對漁業補助資金,2023年度分配給固鎮縣150萬元。按照“兩強一增”行動要求，重點保障綠色養殖池塘標準化改造、稻漁綜合種養、養殖設施和裝備應用等工作任務，根據全縣水產產業發展實際和工作基礎，堅持目標導向、問題導向和效果導向，因地制宜支持水產種業振興、設施漁業、生態健康養殖模式、水生生物資源養護等工作，在同等條件下對創建國家級水產健康養殖和生態養殖示范區、省級及以上水產原良種場申報相關資金時給予重點考慮和支持，優先支持符合條件的退捕漁民發展“捕轉養”、扶持吸納一定數量退捕漁民的漁業生產經營主體。

（一）支持養殖池塘標準化改造和養殖尾水治理（安排資金20萬元）。

1.支持對象。在已發布《養殖水域灘涂規劃》養殖區內，擇優選擇不超過3家持有合法有效《水域灘涂養殖證》或《不動產登記證》，相對集中連片100畝以上或單口50畝以上的養殖池塘，分片分步開展標準化改造和養殖尾水治理，實施對象為合法注冊、條件較為成熟的水產類養殖企業、合作社、家庭農場和養殖戶等。已經享受過此項補助政策的經營主體不得重復申報。

2.建設內容。重點支持當年實施的整形清淤、護坡道路、溝渠管道、泵房泵站、管理用房、養殖設備、電力設施等設施的養殖池塘改造相關項目，底排吸污、曝氣增氧、生態沉淀過濾、魚菜共生、池塘+稻漁綜合種養等養殖尾水治理相關項目，以及尾水監測、水質監控和環境調控系統建設等，打造標準化、生態化、設施化規模養殖基地，增強池塘健康養殖功能，實現養殖尾水循環利用或達標排放。

3.補助標準。根據我縣地域特點、池塘及養殖品種差異、集中連片養殖規模等，原則上中央財政資金對當年每畝養殖池塘標準化改造的獎補標準不超過3000元/畝，各級財政獎補總額不超過建設總投入30%，每個申報主體獎補總額不得超過10萬元。用于凈化的沉水、挺水、浮水植物不列入補助內容。

4.實施程序。養殖企業填寫《固鎮縣2023年中央財政漁業發展項目獎補申請表》（附件）經鄉鎮初驗通過后，攜帶《水域灘涂養殖證》或《不動產登記證》、設施建設合同、設施設備采購發票、土建工程發票、第三方工程造價審計報告、設施建設前中后的對比照片，環保設施建設備案表等材料申報驗收，申報截止日期2023年10月30日。縣農業農村局對申報材料審核通過后，會同縣財政局現場驗收，驗收通過后進行公示（公示期5個工作日），公示無異議后按照資金撥付流程發放獎補資金。

（二）支持生態健康養殖（安排資金30萬元）。

1.支持對象。選擇一批符合養殖水域灘涂制度，合法注冊、具有相關能力條件的水產養殖類企業、專業合作社、家庭農場和養殖戶，優先支持水產綠色健康養殖“五大行動”骨干基地，重點支持重點實施納入國家或省2023年重點推廣水產養殖品種和重點推廣水產養殖技術的水產養殖生產經營單位。

2.建設內容。針對當年集約利用水域資源，因地制宜開展池塘工程化、工廠化養殖，以及大水面生態增養殖等生態健康養殖技術模式，加強水處理裝備、養殖裝備、監測監控設施設備等基礎建設，提升漁業生產機械化水平。要求項目主體工廠化設施養殖面積2000平方米以上；依法依規實施的大水面（湖泊、水庫）增養殖面積2000畝以上；符合稻漁綜合種養技術規范通則標準的（如嚴禁破壞、損害稻田的糧食生產功能，嚴格保護耕作層，嚴格控制溝坑占比和水稻產量等指標要求）。

3.補助標準。采取先建后補方式，針對當年新增稻漁綜合種養每畝補助不超過200元；當年新建漁業設施設備獎補總額不超過建設總投入30%，單個申報主體該項獎補總額不得超過30萬元。項目主要用于基礎性設施投入補助，不得用于苗種、飼料等生產性投入。

（三）支持水產種業能力建設（此項不單獨安排資金，如有符合條件申報，從其它分項調配使用）。

1.支持對象。堅持扶優扶強、大宗和地方特色水產品種育繁并重的原則，擇優支持一批具有較強產業帶動力、競爭力，取得《水產苗種生產許可證》《水域灘涂養殖證》或《不動產登記證》的省級及以上水產原良種場或具有一定規模的優勢種業企業。

2.建設內容。推進水產原良種場升級改造和水產新品種選育，加強保種、育種、擴繁等條件能力建設，提升基礎群體保種能力、育種創新能力、優質親本供應能力或種苗供應能力。主要建設內容包括但不限于：核心群體保存池、備份基地、隔離檢疫池等種質搜集保存設施，催產和孵化車間、親本池、苗種培育池等生產設施，進排水、水處理系統、電力、道路、無害化處理等配套工程，育種實驗室、遺傳性能對比測試設施，以及在線監測設備等；依據《2022年安徽省主要水產養殖品種遺傳性狀測定報告》的親本更新、引種交流建議，支持大宗淡水魚省級良種場開展親本更新。

3.補助標準。采取先建后補方式，獎補比例不超過項目建設內容總體造價的30%，每個申報主體獎補總額不得超過20萬元。對2022年以來，通過國家水產新品種審定的育種單位、取得國家級水產原良種場的單位給予不超過50萬元的一次性定額獎補。

（四）支持漁業數字化建設（此項不單獨安排資金，如有符合條件申報，從其它分項調配使用）。

1.支持對象。對符合條件的養殖企業、專業合作社、行業協會等新型經營主體發展智慧綠色水產養殖、數字化水產品流通等進行適當補助。

2.建設內容。因地制宜選擇鱉、河蟹、黑魚、小龍蝦等優勢特色水產品，加強養殖模式的數字化改造，推進水質在線監測、精準飼喂等智能處理，加快物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在漁業管理、生產、經營、加工各領域的轉化應用，構建覆蓋漁業生產和管理的智慧漁業技術體系，實現水產經營主體決策信息化、生產智能化、物流銷售數據化、管理科學化。

3.補助標準。采取先建后補方式，獎補比例不超過建設內容總體造價的30%，每個申報主體獎補總額不得超過10萬元。

（五）支持漁業資源養護（安排資金100萬元）。

1.支持對象。漁業漁政管理執法、水產技術科研教學推廣單位、水產種質資源保護區管理機構。

2.建設內容。一是加強水產種質資源保護區管理。編制修訂保護區規劃，設置和維護保護區界碑、標志物及保護設施，救護傷病、擱淺、誤捕的保護物種，加強保護區巡護宣傳管理。二是水生生物棲息地修復。因地制宜對水產種質資源保護區、水生生物重要棲息地、產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道生態修復，加強水生生物多樣性及珍稀瀕危水生野生動物保護。三是開展水生動物疫病監測防控、水產苗種產地檢疫、水產養殖尾水檢測及調查、產地水產品獸藥殘留監測（包括水產品快速檢測、招標采購具有資質的第三方檢測公司對全縣范圍內水產養殖場進行例行監測和監督抽檢、在縣級農產品質量安全檢驗檢測站購置專業儀器設備和檢測試劑等耗材）。四是依法依規實施漁政執法裝備配備及運維，抓好平安漁業和應急能力建設，開展漁業領域科技創新和技術攻關。

3.補助標準。采取直接補助的方式，具體標準結合政策目標任務和工作實際自行合理確定。

以上單項使用計劃在具體實施過程中，根據實際需要，可適當流轉調整，項目資金如有結余可結轉至下一年使用。

三、工作要求

（一）加強組織領導。縣農業農村局、縣財政局要切實加強對政策執行和項目實施工作的組織領導，落實主體責任，統籌推進項目實施，提升政策落實的精準性、指向性和實效性。因地制宜、科學合理實施，完成相關既定工作任務，著力解決制約漁業發展的瓶頸問題。

（二）強化績效管理。按照有關制度規定和管理要求，做好資金分配和兌付，嚴格資金監管，規范使用項目資金，切實防止騙取、套取、挪用補助資金以及閑置浪費情況發生。其中先建后補、以獎代補和直接補助方式按照財政有關規定執行。漁業補助資金不得用于漁業發展和管理以外的支出，并避免與其他財政項目資金交叉重復支持（市縣配套資金除外）。要進一步完善全過程預算績效管理機制，加強績效監控，開展績效評價，強化績效結果運用，做好績效信息公開，全面評估、考核政策落實情況。

（三）推進政策公開。各鄉鎮、各相關職能部門要及時將中央財政政策措施和本地項目實施方案向社會發布，按規定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，充分調動廣大養殖主體參與實施項目的積極性，積極營造有利于項目執行的良好氛圍。

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